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集团公司出台实施办法
发布时间:2009-1-22 | 浏览次数:1154 次
为认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神,切实加强集团公司反腐倡廉建设,进一步促进集团公司各级领导人员廉洁从业,规范重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(以下简称“三重一大”)事项的决策行为,提高决策水平,防范决策风险,根据相关法律法规、规章制度,集团公司结合企业实际于日前出台“三重一大”决策制度实施办法。
     公司“三重一大”决策原则:坚持维护国家利益和出资人利益;坚持集体决策;坚持科学决策;坚持民主决策;坚持依法合规决策。
 “三重一大”决策范围包括:一是重大决策。主要指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等国家有关法律法规和党内法规规定的应当由党委会、董事会和职工代表大会(或其他民主形式)决定的事项。二是重要人事任免。主要指按照干部管理权限,由集团公司直接管理的企业中层管理人员以及其他需要审议的经营管理人员的职务调整事项。三是重大项目安排。主要指对集团公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。四是大额度资金的使用。主要指超过由集团公司或者省国资委规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。
     “三重一大”决策形式包括:一是集团公司“三重一大”事项集体决策的基本形式包括党委会、董事会、职工代表大会(或其他民主形式)等。党委、董事会、职工代表大会(或其他民主形式)依据相关规定和程序,对各自职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策,监事会参与监督。党政联席会作为党委会或董事会的扩大会议形式,按照党委会或董事会的程序召开,并以党委会或董事会的名义形成决议。二是集团公司集体决策“三重一大”事项应当以会议的形式经集体研究作出决策,不得以个别征求意见的方式作出决策。
     办法规定,集团公司“三重一大”事项提交会议集体决策前,相关职能部门、单位和分管领导应当认真调查研究,提出建议方案;决策事项涉及相关部门或单位的,应当事先征求意见;对于可能存在法律风险的决策方案提交会议决策前,应进行合法性审查;涉及重大投资、工程建设及金融证券类项目的,应当事先听取有关专家的意见,经过必要的研究论证程序,充分吸收各方面意见。研究决定企业改制以及企业经营管理方面的重大问题、涉及员工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度等,应当听取工会的意见,并通过职工代表大会(或其他民主形式)听取员工群众的意见和建议。董事会研究“三重一大”事项时,应事先与党委沟通,听取党委的意见。进入董事会的党委成员,应当贯彻党委的意见或决定。
     办法规定,集团公司党委书记、董事长是落实“三重一大”决策制度的主要责任人。浙江省国资委纪工委、监察专员办是集团公司贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查机构。集团公司纪委、监察审计部应依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求,结合年度考核进行监督检查和评估,并向集团公司党委和浙江省国资委纪工委、监察专员办报告。领导班子每年应当对集体决策制度执行情况进行一次自查,把贯彻落实集体决策制度情况作为党员领导干部民主生活会、领导班子成员述职述廉和厂务公开的内容,接受监督和民主评议。
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